項目特別是大中型項目，要列入政府的社會和經濟發展計劃中。項目經過項目實施組織決策者和政府有關部門的批準，并列入項目實施組織或者政府計劃的過程叫項目立項。立項分類：鼓勵類、許可類、限制類，分別對應的報批程序為備案制、核準制、審批制。報批程序結束即為項目立項完成。
申請項目的立項時，應將立項文件遞交給項目的有關審批部門。立項報告包括項目實施前所涉及的各種由文字、圖紙、圖片、表格、電子數據組成的材料。不同項目、不同的審批部門、不同的審批程序所要求的立項文件是各有不同的。
項目立項是國有企業或政府投資項目單位為推動某個項目上馬，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建項目提出的框架性的總體設想，該報告的核心價值是：
作為項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據；
作為項目批復后編制項目可行性研究報告的依據；
作為項目的投資設想變為現實的投資建議的依據；
作為項目發展周期初始階段基本情況匯總的依據。
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